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2020年8月自考真题:结合案例,说明实现中国特色的行政发展的途径

2020-09-29 08:28    自考365

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自考真题答案解析

2016年9月,我国通过了关于修改《外资企业法》等4部法律的决定,为我国对外商投资全面实行负面清单的管理模式奠定了法律基础,是外商投资管理体制的 一次重大变革。根据决定,《外资企业法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《台湾同胞投资保护法》等四部法律中分别增加一条规定:对不 涉及国家规定实施准入特别管理措施的,将相关审批事项改为备案管理;国家规定的准入特别管理措施由国务院发布或者批准发布。这次修法表明,我国在自贸试验 区试验准入前国民待遇加负面清单的管理模式,取得很好的成效,该模式得到了市场的检验,被市场主体所认可。

2018年新公布的外商投资负面清单,更呈现出对外开放领城更宽、透明度和规范度提升、国际化水平进一步提高等特点。全国版的负面清单在金融、基础设施、 交通运输等多个领域推出了开放举措,限制措施缩减了近四分之一,自贸试验区的负面清单进一步在文化、资源、种业、电信等领域进行压力测试。同时,负面清单 还列明了股权要求、高管要求等特别管理措施,负面清单之外的领域,各地区各部门不得专门针对外商投资准入进行限制,一律按照内外资一致的原则进行管理。

问题:结合案例,说明实现中国特色的行政发展的途径。

查看答案解析

【正确答案】

(1)行政发展是行政系统为了适应行政环境的变化和提高行政效率,按照行政管理的客观规律,变革行政体系,改变进行政活动方式和行政关系,提高治理能力,更好地执行国家意志,促进社会协调的过程。(2 分)

(2)中国特色的行政发展要立足于中国国情,根据我国实际情况和不同时期的主要任务来推动行政管理方式的变革。(2 分)

(3)中国特色的行政发展,要坚持行政改革为经济建设服务,对外商投资管理被告负面清单制度就是为了更好推动经济的发展。(2 分)

(4)中国特色的行政发展,要坚持渐进式的改革,负面清单制度并不是放任不管, 而是更为灵活地管理。(1 分)

(5)中国特色的行政发展,要正确处理好改革、发展与稳定的关系,负面清单是持续改革,对外开放的一项举措。(1 分)

(6)中国特色的行政发展,要借鉴国外行政改革的经验,吸收我国传统行政精华, 负面清单是发达国家通行的行政管理手段。(1 分)

(7)中国特色的行政发展,推进政府治理体系与治理能力的现代化。(1 分)

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