【正确答案】
克服行政绩效制约因素的途径:
(1)改革和创新经济体制、政治体制,强化法治政府的行政理念,为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。
一方面,市场经济体制、民主政治体制和法治理念,是当前我国更需要的行政环境。另一方面,政治体制方面的不断完善和法治政府的建立,加强了对行政组织的监督和控制,为提高政府活力和创新能力提供了保障。
(2)不断改革行政体制,进行政府的运行机制创新,做到决策、执行和监督相协调,以提高行政绩效。
决策、执行、监督是政府运行的三个重要环节。决策科学民主,执行坚决有力,监督透明公正,才能全面提高政府的管理水平。
①完善科学化、民主化决策机制。这是提高行政决策水平和质量的重要保证。
②实现依法行政。依法行政是依法治国的具体体现。
③加强对行政权力的制约和监督。为了保证正确行使权力,防止滥用权力,必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
(3)提高行政绩效,必须建设高素质的公务员队伍。
实现政府管理创新,提高政府管理水平,关键在于高标准、严要求,全面提高各级公务员的素质。
(4)建立和健全良好的行政绩效评估体系,完善行政绩效管理制度,提高行政绩效水平。
①绩效管理需要立法保障。立法保障是开展政府绩效管理的前提和基础。
②公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件。改善行政绩效管理的一个有效途径是引入公民参与机制。
③必须建立健全合理有效的评估体制。
④建立完善的信息系统。绩效管理所需要的信息量大,涉及的部门多,信息来源渠道广泛。