下列关于行政行为的理解，错误的是
- A.是行政主体所作出的行为
- B.是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为
- C.是国家机关的所有行为
- D.是具有法律意义的行为
【答案解析】
行政行为包含了下列几层含义：第一，行政行为是行政主体所作出的行为。第二，行政行为是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为。第三，行政行为是具有法律意义的行为。
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