【正确答案】
参见教材第331页。
由于观察角度、参照点和理论依据不同,许多市场竞争行为常常同时存在着妨碍公平和体现公平、减损绩效和提高绩效、阻碍竞争和促进竞争等相互对立的属性。作为一物之二面,全面禁止或完全放任,都会给经济社会带来不利的影响,并反过来破坏市场规制制度本身。因此,需要既有禁止又有允许,既有一般规定又有适用除外“规制”。规制所适之度,在于:1、适用市场规制法的“法度”;2、追求经济和社会协调发展的“绩效之度;3、均衡达成形式与实质公平和机会与结果公平的“公平之度”。
市场规制法的制定和实施,均须在法定的范围内,以实现绩效的更大化和公平的均衡化作为制约规制手段的选择、节制权力运行的力度的基准。