2010年4月，某市某区街道办事处将一间闲置的门面房出租给个体户李某做小吃店，租金为每月1000元。三个月后，李某以租金太高，自己没钱可赚为理由要求降低租金。该街道办不同意，李某便无故拖欠租金2000元。街道办主任见李某不肯交纳租金，就指示下属城市监察分队两名队员，以不符合卫生标准为由将李某的小吃店查封。
问：（1）若李某向人民法院起诉，要求确认查封违法，街道办事处能否成为本案被告？为什么？
（2）若李某在向人民法院提起行政诉讼的过程中，同时要求变更租金，法院是否应该受理其主张？为什么？
【正确答案】
（1）可以成为本案被告。街道办属于地方政府的派出机关，地方人民政府的派出机关不是一级人民政府，但是依据有关组织法的规定，实际上履行着一级人民政府的职能，在一定区域内对所有的行政事务享有组织与管理权，能以自己的名义做出行政行为，并能对其行为后果承担法律责任。因此，地方人民政府的派出机关具有行政主体资格。所以街道办可以成为本案的被告。（P89）
（2）不予受理其主张。人民法院只主管法律规定管辖的那一部分行政案件，它不同于刑事案件、民事案件统归人民法院管辖，法律规定由人民法院主管的行政案件，必须由人民法院管辖。要求变更租金的属于民事诉讼，不属于行政案件，法院不应该受理其主张。（P278）
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