余某系A村村民，经批准取得合法用地手续，在A村荒地上建起了砖瓦厂。但该块地上的粘土很快被采掘枯竭，余某为继续经营砖瓦厂，便与村委会协商，希望能将本村另外8亩耕地由砖瓦厂使用，村委会同意了他的要求。随后，余某与村里签订了“土地使用协议书”，由余某向村里缴纳种植补偿费共38000元。余某同时还与本村村民谢某和赵某达成协议，在支付一定费用后将该二人承包的基本农田8亩用于取土。数月后被村民举报，市土地管理局对余某的行为进行了查处。
问：（1）余某与村委会签订的用地协议是否合法有效？请说明理由。
（2）余某将基本农田用于取土的行为应承担何种法律责任？为什么？
【正确答案】
（1）余某与村委会签订的用地协议无效。因为非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地。余某与村委会签订的协议违反了《土地管理法》有关基本农田保护制度的规定，因此无效。（P204）
（2）违反者，由县级以上人民政府土地主管部门责令限期改正或治理，可以并处罚款。（P204）
【答案解析】
本题知识点：土地利用与保护的法律规定,
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