《条例》规定：报告“适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问”。

　　报告是下级机关经常使用的陈述性公文，便于上级机关及时了解情况，把握全局，发挥领导、指挥作用；同时也便于上下沟通，避免下级机关工作出现差错和问题。从内容涉及的范围看，报告有综合报告、专题报告之分，综合报告用于反映阶段性的工作情况汇报，多属于例行报告，如各单位的年终报告等。专题报告是就某一方面工作、某个问题或某件事专门写的报告，一般一事一报，注重专一性，实际工作中，这类报告使用十分广泛。

　　报告的宗旨是汇报情况，因此写作上就要求报告务必要把情况或问题陈述清楚，把观点表达清晰。此外，报告属于事后行文，通常在工作结束或在工作告一段落时撰写，且要及时、迅速，力求尽快向上级机关反映新情况。

　　报告的写作，包括标题、主送机关、正文和落款几个部分。

　　报告的标题由发文机关、事由、文种组成，也可写成事由加文种的形式，如果报告事项紧急，还可在标题中，加上“紧急”二字。如：《关于雅安市姚桥镇金鸡关垃圾场严重隐患的紧急报告》、《关于西门粮库动迁问题的紧急报告》。

　　报告的主送机关一般是发文机关的直属上级机关，力求单一，不能多头主送，如有相关部门需要知情，可在抄送栏中标识。

　　报告正文一般先写报告的缘由，简明陈述报告事项的概况，说明报告的原因、目的和依据，如无必要，也可不写。然后以“现将有关情况报告如下”、“现报告如下”等常用过渡语转入报告的主体部分。报告内容的写作可以根据报告性质的不同，有所侧重。一般包括基本情况、措施与结果、成效与问题等等。报告的结语，常用“特此报告”、“请审阅”等作结，也可以不写结语。

　　关于淮河流域水污染防治工作情况的报告

国务院：

　　按照环保总局、国家计委、水利部联合制定的《淮河流域水污染防治2000年规划目标完成情况核查办法》（环发〔2000〕205号），环保总局会同国家计委、财政部、水利部、监察部、建设部、农业部、法制办等8个部委组成核查组，于2001年2月25日至3月5日对淮河流域水污染防治工作进行了全面核查。现将有关情况报告如下：

　　一、淮河流域水污染防治工作的完成情况

　　核查组先后赴河南、安徽、江苏、山东四省（以下简称四省）17地（市），实地抽查了淮河干流及主要支流水质、城市排污口、城市污水处理设施、工业企业污染治理设施、饮用水保证工程、河道清淤及生态保护等情况，并就淮河流域水污染防治工作进展、存在问题和下一阶段拟采取的措施进行了研究。

　　（一）总体评价

　　“九五”期间，沿淮四省和国务院有关部门高度重视淮河流域水污染防治工作，认真组织实施《淮河流域水污染防治规划及“九五”计划》（以下简称《规划和计划》），关停了近5000家污染严重的小企业，工业废水排放达标率从1994年的30%提高到目前的90%，入河主要污染物排放总量大幅度削减，淮河干流和主要一级支流水质基本达到《规划和计划》确定的2000年水质目标，……

　　（二）目标完成情况

　　《规划和计划》要求，到2000年底淮河水体变清，具体指标有1项水质指标、1项总量控制指标、67座城市污水处理工程和380个治理建设项目。

　　二、存在的主要问题（略）

　　三、下一步工作安排（略）

　　……为适应上述转变，下一步淮河治污重点要抓好以下六项工作：

　　（一）尽快制定《淮河流域水污染防治“十五”计划》。结合“九五”规划各项工作的实际完成情况和南水北调东线工程需要，明确淮河“十五”治理目标和治理措施。

　　……

　　（六）加强水资源的合理开发利用和节约。做好水资源开发利用总体规划，实现水资源优化配置。根据水情状况，继续实行污染联防制度，制定水库水闸水量调度方案，明确主要闸坝生态环境用水量，增强水体的自净能力。同时加大节水力度，落实农业灌溉节水措施，制定污水资源化利用和实施方案，进一步利用经济杠杆促进城市节水工作。