2013年自考《公共政策》考点：8.2公共政策评估的过程

2013-08-12 13:57 网络

　　第二节公共政策评估的过程、标准和影响因素

　　1、科学的政策评估包括哪三个阶段？

　　①评估准备阶段。②评估实施阶段。③评估总结阶段。各阶段的主要任务是什么？①政策评估准备阶段的主要任务是：确定评估对象、制定评估方案、准备评估条件。②评估实施阶段的主要任务：利用各种调查手段全面收集政策过程各个阶段、各个环节的信息，并在此基础上进行系统的整理，运用适当的分析方法，对政策作出评估。③评估总结阶段的任务：处理评估结果，撰写评估报告。

　　2、政策评估标准的含义：是依据政策目标设立的可供比较的指标或准则。有价值标准和实事标准。

　　3、何谓政策的事实评估：是一般由数量、比率、统计结果来建立的评估，是以某一特定事物或既成事实为标准评估。它反映事物共性与个性或普遍性和特殊性之间的关系。

　　4、何谓政策的价值评估：建立在伦理、道德、文化、礼仪、政治、社会的价值取向的基础上的评估，旨在确定一项公共政策在价值上所造成的影响。

　　5、政策评估价值标准和事实标准之间的关系如何？

　　政策评估既是价值判断的过程，也是事实判断的过程，因此既要有价值标准，也要有事实标准；价值判断必须与事实判断为基础；事实标准和价值标准设立的原则不同。

　　6、政策评估的事实标准主要有哪些？

　　①政策效率。②政策效能。③政策效益。④回应的充分性。⑤执行力。

　　7、政策效率即政策的投入与产出或成本与收益之间的比例关系。

　　政策效能即某一项政策达到预期结果或影响的程度，也就是政策成本与效能之间的比例。政策效益：即政策目标得以实现的程度。政策回应的充分性：即既定政策目标实现后，政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度。政策执行力：即政策执行机构实际具有的整体执行政策能力与他投入某一项政策的执行过程的能力之间的比例关系。

　　8、在评估政策效益时应该注意哪些方面？

　　①要有一个明确而具体的目标。②要注意分析绩效的充分性。③注意分析绩效的整体效应。④要注意公共政策的全部效益。

　　9、价值标准大致包含哪些方面？

　　①社会生产力的发展。②社会健康发展。③社会公正。

　　10、影响公共政策评估的主要因素是什么？

　　①政策目标的不确定性。②政策影响的广泛性。③政策资源的混合和政策重叠。④政策主体有关方面人员的抵制。⑤评估者主观动机上的错误。⑥政策信息系统不完备。⑦政策所需经费获取不已。⑧决策目标的意识形态性。

　　11、何谓政策资源的混合？

　　指的是投入不同政策的资源彼此纠结在一起，分不清某项资源的支出到底是属于对那一项政策的投入，或每一项政策的总投入是多少。

　　12、何谓政策的重叠？

　　指的是针对相同或相似的政策问题和政策目标群体，不同的机构或部门分别制订执行各自政策，于是各种不同的政策的效果混杂在一起，很难将某项政策的实际效果从总体变化中分出来。

　　13、政策主体有关人员的抵制的原因主要有哪些？

　　①倾向于尽量不做评估。②对政策过程的独占心理驱使他们反对他人介入，以免影响这个过程按照既定计划和规范进行。③人们潜意识里对自己及自己选择的行为方案有所偏好，而不愿意接受他人批评，组织总是习惯于一如既往的运行不喜欢变革，而评估往往意味着或伴随着批评和变革。