第二节 公共政策执行的过程和手段

　　1、政策执行过程的主要环节及其功能。

　　①政策宣传。②政策分解。③物质准备。④组织准备。⑤政策实验。⑥全面实施。

　　2、制定政策执行计划应该遵循哪些原则？

　　①客观性原则。②适应性原则。③全面性原则。④一致性原则。

　　3、政策执行的组织主内阶段主要有哪些工作？

　　①确定政策执行机构。②选人用人。③制定必要的管理法规（目标责任制；检查监督制度；奖励处罚制度）。

　　4、政策执行再决策的含义：是指公共政策执行主体在政策执行过程中，根据信息反馈对现行政策方案所做的补充和修正。

　　5、政策执行再决策的规定性（特点）：过程中；政策微调；同一政策问题；部分中断。

　　6、政策执行再决策的主要依据有哪些？

　　①主要任务、目标、路线的变化。②政策环境的变化。③人们认识的深化。④政策偏差的产生。⑤政策副作用的产生。

　　7、政策执行再决策的分类及各自的含义：

　　按照发生阶段——现场再决策和反馈再决策。

　　按照问题的出现是否惯常和政策的效果是否确定——常规再决策和非常规再决策。

　　按照再决策与原决策的后果在方向和目标上是否一致——突破型再决策和跟踪型再决策。

　　8、政策执行再决策的原则：

　　①实事求是的原则。②时效原则。③信息原则。④民主原则。⑤总结经验、开拓创新的原则。⑥宣传解释原则。⑦动态原则。

　　9、政策执行再决策的作用和意义

　　①再决策有利于纠正公共政策执行的偏差；②再决策有利于保证公共政策执行取得更好效果。③再决策有利于后续政策的科学制定。（注意第3点）

　　10、政策执行资源的含义——指的是政策执行主体实施政策时必须具备的主观和客观条件。

　　11、政策执行资源的意义——公共资源的数量和种类是有效执行政策的条件，也是检验政策执行效果的标准。

　　12、政策执行资源主要有哪些？

　　①经费和人力。②信息。③权威。④执行保护。

　　13、政策执行手段的含义——是政策执行主体为为实现政策目标而采取的措施和方法的总和。（行政手段、法律手段、经济手段、思想引导手段）

　　14、行政手段的含义：是指依靠行政组织权威，采用行政命令、知识、规定及规章制度等方式，按照行政系统、行政层次和行政区划来实施政策的方法。特点是：①权威性。②强制性。③对象的有限性和时效性。

　　15、法律手段的含义：是指通过各种法律、法规、法令、司法、仲裁工作，特别是通过行政立法和司法方式来调整政策执行活动中各种关系的方法。特点是：①权威性。②强制性。③稳定性。④规范性。

　　16、经济手段的含义：指根据客观规律和物质利益原则，利用各种经济杠杆，调节政策执行过程中的各种不同经济利益之间的关系，以促进政策顺利实施的方法。特点是：①间接性。②有偿性。③关联性。

　　17、思想引导手段的含义：是一种以人为中心的人本主义管理方法，它通过运用各种方法做人的思想工作，引导政策执行者和政策对象自觉自愿地去贯彻执行政策。常用的手段有：①制造舆论。②说服教育。③协商对话。④批评与表扬。

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