2013-08-12 13:49 网络
第二节 公共政策方案的规划
1、政策规划(政策构建)的含义:是指建立有关政策议程后,为了实现一定的政策目标,政府组织力量草拟和评估政策方案与行动步骤的过程。
2、政策规划的特征:针对未来;强调目的;重视行动;突出过程和着眼整体。(多元化与政府主导并存;存在于政策目标的确定与政策抉择之间。)
3、单一主体的政策规划和多元主体的政策规划的含义和利弊比较
单一主体的政策规划——规划主体为政府机构
多元主体的政策规划——规划主体为政府机关、研究机构、利益集团
单体主体模式——优点:能把握全局。缺点:公正、科学难以保证;缺乏民主性。
多元主体模式——优点:公正、科学、民主。缺点:可能失之于片面。
4、听证制度的含义:核心要求是政府在作决策方案时要听取有关专家、有关管理主体、有关利益代表和公众的意见,以利于政策规划和抉择的透明化、科学化、民主化、公正化和规范化。
5、政策方案设计的原则:紧扣政策目标;规划多重方案;方案彼此独立;方案要有创新;方案切实可行。
政策方案评估:是对各项政策方案效果的预测性分析和比较。
政策方案择优:是在评估和比较的基础上提出政策建议。主要方法有:预测性评估和可行性评估。
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