第四节 公共政策运行的逻辑流程与决策的科学化、民主化

　　1、公共政策运行的逻辑流程是怎样的？（三个阶段、若干环节）

　　政策问题的形成阶段：1）政策问题；2）政策议程；3）政策分析；

　　政策决定阶段：4）政策选择；5）政策决定；6）政策宣示；

　　政策实施阶段：7）政策执行；8）政策结果；9）政策修正。

　　2、政策过程理性化的含义公共政策的制定必须以科学的精神，经由合法的公共权力机关，经由合法的程序，获得其合法性和强制力。

　　3、政策过程专业化的含义：政策过程专业化也是公共政策科学化的重要内容，一是政策议程的确立需考虑专业技术人员的研究意见；二是提供政策建议，充当参谋，三是专业人员的价值观、素质和利益等因素经常影响到政策实施效果；四是政策效果需专业人员来评估。他们的判断和诊断能够对政策的命运产生巨大影响。

　　4、政策过程科学化的含义：就是决策者及其他决策参与者尊重客观规律，采用合理的决策程序，从实际出发，充分利用现代科学技术知识和方法，对政策问题及其产生的客观环境，事实求是地进行分析，并以此为基础对未来做出预测、判断和抉择。

　　5、政策过程民主化的含义：是指保障公民和各社会政治团体以及政策研究组织能够充分参与公共政策过程，保障政策内容尽可能充分地反映广大人民群众的根本利益与要求，在决策系统及其运行中形成民主的体制、程序和气氛。

　　6、公共选择的民主原则主要有哪些？

　　全体一致原则；过半数规则以及各过半数规则的变异规则。民主集中制原则。

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