全国高等教育自学考试办公室原综合处处长刘粤平

　　中等专业教育自学考试从试点到推广至今已有五年。目前，全国已有二十三个省（区、市）开展了这项工作。开考专业共四十六个，考生累计达五十多万人次，毕业生七万余人。实践证明，中专自学考试的开展，对加速各类中级专业人才的培养，合理调整高、中级专业人才的比例起到了积极的作用。同时，我们也应看到，在自学考试的发展中，中专自学考试发展比较缓慢，究其原因，有以下几个方面：

　　一、中专毕业生待遇偏低，有关政策不尽合理，中专自学考试对一些考生和单位缺乏吸引力。中专自学考试毕业生在使用、待遇上虽然与全日制普通中等专业学校毕业生相一致，但是由于长期以来，中专层次没有得到应有的重视，这在一定程度上影响了考生报考和部门助学的积极性。

　　二、教材建设工作薄弱，难以适应工作发展的需要。中专自学考试专业的规格、要求在总体上与招收初中毕业生为起点的全日制普通中等专业学校同类专业的规格、要求相一致。而目前有相当一部分中专统编教材是以高中毕业为起点的，这样无疑提高了考生自学的难度，使一部分考生不愿报考中专。

　　三、考生对专业考试计划的制订及专业课程设置的原则缺乏了解，在一定程度上也影响了考生报考中专的积极性。从目前公布的高教、中专自学考试计划来看，课程设置均在十二门以上。课程门数高教与中专大致相同，但在课程内容与深度上，二者的要求显然是不同的。由于一部分考生对此缺乏了解，不顾自己原有的文化基础，片面地认为既然同学某一专业，在课程设置上高教与中专差异不大，与其自学中专，还不如碰碰运气，报考大专，取得高一层次的学历证书。同时，命题又仍习惯于沿用全日制学校传统的命题方式，加上一部分选用教材偏深偏难，教师在命题中往往无意中提高了命题难度，无形中挫伤了考生的积极性。

　　四、由一所全日制中等专业学校承担考试的专业指导任务，不利于充分调动和发挥其它中专学校的作用，影响中专自学考试的顺利开展。由于各学校、各专业以及各门课程师资力量的不平衡，由一所学校承担专业指导任务，势必给命题、辅导、阅卷等带来一定的局限和困难。同时，社会经济的发展对专业人才的需求又往往超出了全日制中专学校的专业范围，而中专自学考试开考专业又是以全日制中专学校现有专业为基础的，这样在一定程度上也限制了中专自学考试的发展。

　　基于上述种种原因，为了促进中专自学考试的发展，应注意解决好以下几个问题：

　　一、为解决目前中级专业人才数量紧缺，高等与中等专门人才比例倒挂的问题，相应的政策必须跟上。为此需要有关部门在广泛调查研究的基础上，进一步明确中专这一教育层次的性质和作用，恰当地确定它在整个教育体系中的地位，并采取切实可行的政策，以促进中专教育健康稳定地发展。

　　二、中专自学考试主要是地方性事业。因此，要进一步树立和明确中专自学考试要为本地经济建设培养应用型人才的思想。专业结构的调整、专业及课程设置等问题，在搞好宏观管理的前提下，要下放权力，以便使各地切实将中专自学考试纳入当地经济建设发展对人才需求的总体规划，使开考专业具有较强的针对性，直接有效地为社会主义建设服务。

　　三、采取多种形式认真抓好教材建设。加强自学考试的理论研究，提高自学考试的管理水平和命题工作队伍的素质，科学地掌握质量标准，为考生自学和部门助学提供便利条件。

刘粤平

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