全国高等教育自学考试办公室原综合处处长刘粤平

　　四、社会助学工作的工作目标和基本思路

　　根据《高等教育自学考试改革与发展规划》和国家教委《关于高等教育自学考试社会助学工作的意见》（教考试[1995]8号）的基本要求，今后一个时期社会助学工作的工作目标是：建立健全指导、监督社会助学工作（活动）的规章制度，建立并完善社会助学网络和乡镇自学考试工作站建设，加强对考生个人自学的指导与服务，逐步建立起方便考生学习、功能完善、保证质量的自学考试服务体系。

　　为了实现上述目标，必须充分认识做好社会助学工作对完善自学考试教育形式的重要意义，将社会助学工作与活动作为促进自学考试事业健康、蓬勃发展的重要工作来抓。

　　1.认真贯彻执行国家教委《关于高等教育自学考试社会助学工作的意见》（教考试[1995]8号），全面履行文件赋予各级考办的工作职责，建立和健全对助学工作的指导、监督机制。完善省级助学工作管理办法和专职工作队伍建设。逐步建立对社会助学工作和组织的评估制度。

　　2.建立并完善社会助学网络，积极推进乡镇自学考试工作站的建设。逐步建立各级面向社会、服务考生、功能多样的自学指导服务中心，为考生提供选报专业、考试政策咨询、考试信息、教材辅导书供应、技能培训、就业指导等方面的服务。

　　3.在“教考职责分离”的前提下，鼓励和支持社会力量、部门通过广播、电视等多种手段开展形式多样的助学活动，开发和编写与大纲、教材配套的辅导丛书和学习材料，逐步开发和推行远距离教育、教学手段，在中心城市和经济发达地区逐步试验网上多媒体教学。

　　4.积极探索自学考试的教育教学规律，完善和总结有利于促进考生全面素质提高、加强德育工作的有效方式和途径。

　　总之，社会助学工作要围绕着有利于充实和完善社会助学5项功能全面展开。

　　今明两年的工作重点是：①各地要对全省（区、市）的社会助学组织进行全面的摸底调查，1998年底完成注册登记。逐步建立辅导教师兼课证制度，形成全省范围内的社会助学工作网络。②积极推进乡镇自学考试工作站的建设，以利推动自学考试工作向农村基层开展。力争使省内30%的乡镇建立自学考试工作站。③在完成注册登记的基础上，制定和建立社会助学工作的评估办法和评估制度。

　　在新形势下，社会助学工作要特别注意对以下两种社会实践活动的研究和总结：一是要认真做好在坚持“教考职责分离”的前提下，主考学校的改革试点工作，及时总结、交流试点工作经验，逐步扩大试点范围。充分发挥全日制普通高校专业师资、设备、图书资料等诸多方面的优势，积极开展社会助学活动，以提高自学考试教育形式的整体教育、教学水平和社会助学的整体质量。对这一工作的认识，应将其放在我国高等教育管理体制改革的大背景下来考虑。在今年一月国家教委召开的全国高等教育管理体制改革经验交流会上，李岚清副总理指出，要加大成人高等学校管理体制改革的力度。必须把普通高校与成人高校的改革与调整统筹考虑，通盘规划。成人高等教育必须根据形势与任务的变化作相应的调整，要大力发展以实施岗位培训和继续教育等为主要形式的成人教育。改革过程中，要注意把现有成人高校这部分教育资源充分利用起来，一部分可考虑并入普通高校，一部分可考虑集中起来发展高等职业技术教育，一部分用以实施岗位培训和继续教育。从这一改革思路不难看出，自学考试面临着良好的历史发展机遇，这一改革也是高等教育体制改革的必然要求。二是注意加强对全日制教学（助学）组织的指导与监督，探索和总结自学考试的教育规律。这是研究自学考试教育规律的重点。考试对象的变化与考生群体的特征、个人自学的困难、教育教学的方式、手段、内容与教育教学规律，教材、辅导材料的特点和针对性，考纪、考风教育和德育工作，素质教育与就业指导等等，都值得我们下大力气去研究、探索、总结。这不仅是关系到提高社会助学指导监督工作的管理水平，同时也是影响自学考试整体教育质量的重要环节。

　　以上的一些想法不一定正确，还很不成熟，请各位主任指正。谢谢大家！

刘粤平

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