全国高等教育自学考试办公室原综合处处长刘粤平

　　存在的问题和不足：

　　1. 对宣传工作的认识和发展的不平衡

　　由于对自考宣传意义的认识不同，各地的实际工作较不平衡，江苏、浙江、湖北、甘肃、江西等省认识到位，领导重视，配备了精干人员，投入了较多资金，开展了多种形式的宣传活动，如与新闻媒体多方合作、拍摄电视专题片、举办巡回展览、印制宣传材料等，取得了良好的社会效益，促进了自考工作的发展。有的地方受种种原因制约，宣传工作形式单一、力度不够，反过来又影响了自考工作的进一步发展。

　　2. 与四大媒体的自考宣传没有形成互动

　　与中国青年报、中央人民广播电台、半月谈、中国教育报进行合作，是自考宣传史上现实意义重大、历史影响深远的成功运作。不足的是，四大媒体的宣传各自的主题相对突出，而相互间的互动没有形成，自考宣传没有引起社会、媒体广泛的、长时间的关注，没有形成新闻热点，声势不够。

　　3. 宣传活动周产生了一定的效果，但整体效应尚显不足

　　各地通过举办自考宣传活动周，促进了自考宣传工作的开展，吸引了更多的人关心、了解、参加自考，有着十分积极的作用。但是由于时间、形式、深度等方面的制约，自考宣传活动周的长期、整体效应仍亟需加强，各地自考办要继续努力把自考宣传活动周办出特色、办出成果。

　　4. 主题宣传策划尚处于浅层次和探索阶段

　　个别省还没有开展自考宣传活动周活动，已开展的省有仅限于省城或地市，县及县以下地区还是空白。宣传的力度仍需加强，形式还要追求多样化。在继续做好城市自学考试宣传工作的基础上，下一步自考宣传工作的重点应适当向农村倾斜。

　　5. 与自考中心、重点工作配合不够紧密

　　目前，各地自考宣传工作仍较侧重于考试的报名、现行政策等为考生提供服务方面，而对自学考试在我国高等教育领域中的地位和作用、自学考试面向农村、自学考试媒体建设等理论研究和重点工作的宣传尚嫌欠缺。要加强对自考中心、重点工作的宣传，使社会对自学考试有深入的了解和完整的理解，从而为自学考试的改革和发展创造良好的舆论环境。

　　一、自考宣传工作的主线及主题

　　1. 宣传、介绍，让社会了解自考

　　自考宣传工作担负的基本职责是向社会宣传、介绍自学考试的方针、政策、各项成就和优秀自考生、先进自考工作者，从而让社会各界了解自考的地位、作用、功能和特色，进而支持自考事业的改革和发展。

　　2.自学考试是教育形式（回答从理论到实践上否定自考制度的观点）

　　3.自考的地位与作用（从理论上全面总结）

　　（1）自学考试的教育性质和特点

　　A首先已经明确的是自学考试是现代教育的一种形式。

　　B自学考试是一种教育制度。

　　C自学考试作为教育形式和制度的特点

　　a自学考试是一种高度开放的教育。开放教育的“开放”，是相对与传统教育的“封闭”而言的，它大致包括五个方面的内容：对象的开放、时空的开放、师资及其它教育资源的开放、内容的开放、方式和手段的开放。

　　b在自学考试中，应考者能够自主学习。自学考试突破了学校教育中以班级为单位、以课堂教学为主要形式、以教师为中心的模式，比较彻底地确立了受教育者在教学活动中的主体地位。这不仅有利于培养受教育者学会学习的能力，而且也有利于在职人员参加自学考试。

　　c自学考试有着高度的灵活性。这里说的灵活性是指一种教育对于社会发展需要和受教育者的需求及其变化的主动适应能力。一般来说，越是开放的、社会化的教育形式，其主动适应社会和受教育者的需求的能力也越强。

　　d自学考试是社会化的教育。人们通常把教育划分为学校教育、社会教育和家庭教育，社会化的教育就是学校教育与社会教育的沟通、结合乃至融合，是利用社会教育资源办社会成员所需要的教育。

　　e自学考试经费投入省、效益好。

　　D自学考试的本质特征

　　自学考试的应考者接受教育的主要方式是自学，自学是自学考试这种教育形式和制度的基础。从这种意义上可以说，自学考试是一种以学习者为主体的学习制度。

　　个人的自主学习与国家考试的结合是自学考试作为一种教育形式和制度的本质特征。

　　4.自考文化建设

　　自学考试不仅对我国社会、教育、经济、政治等方方面面产生了重大而深刻的影响，而且对人们的精神面貌也发挥了重要作用，表现出了重大的社会功能。一方面，自学考试继承和发扬了中华民族的优秀文化传统，把分散的、孤立的、潜在的文化力量，优化组合，形成了一种没有围墙的自考文化，并已发展成为我国社会文化的新内容和重要组成部分；另一方面，自学考试充分发挥自考生的主观能动性，使其自觉地、积极地汲取由国家统一规定的自学考试专业课程及其知识信息，再通过考试测评来规范自考文化，既强化了自考生的文化知识，又有效地规范了自考的价值取向和文化认同，使自考文化与大学校园文化的价值取向保持一致，即在培养自考生与普通大学生具有相同专业知识学历的同时，还使自考生与普通大学生具有等质等量的大学文化素质。也就是说使自考生知识增长与人格完善同步进行。从这个意义上讲，自考文化既是自学考试制度的必然产物，又是自学考试的重要组成部分。

刘粤平

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