全国高等教育自学考试办公室原综合处处长刘粤平

　　3、学生学业成绩的评估

　　关于学生的学业成绩评价，南非大学重点强调的是：学习评价的方法与手段要适合远程开放教育的特点，评价方式应该是多样化的。学习评价要考虑的因素包括：世界开放与远程教育发展的趋势、政府的干预与评价政策、评价类型与方法、评价的频率与弹性及技术的运用等。其学习评价主要分为两部分：一是过程性评价。主要通过课程教学要求规定的平时的作业和测试来实现。二是课程结业考试。根据课程的不同，平时成绩（作业和测试成绩）可计入该课程的总成绩（可占30%——75%的比重）。学员不一定要参加面授，但必须完成规定的作业和测试，方能参加课程结业考试。重视学习过程有一个很重要的目的是了解和控制学生的学习过程，分析学生在学习方面的困难，帮助学生完成学业，而不是知难放弃。

　　此外，值得一提的是南非大学非常重视用国际认可的办学标准来发展和评估远程开放教育。南非大学“要成为非洲远程教育与研究的中心”，必须得到非洲社会和世界相关组织的认可。2002年该校获得了美国远程教育与培训委员会下属“认证委员会”的资格鉴定，认为南非大学所提供的远程教育质量达到了国际标准。南非大学因此获得了远程教育质量的国际声誉。

　　4、服务支持体系

　　服务支持体系是远程开放教育不可或缺的重要组成部分。以学生为本、以学生为中心的理念，不是一句口号，南非大学将其贯穿于整个教学活动的始终。学校通过呼叫中心、互联网主页、招生咨询、免费邮发资料等多种方式宣传介绍学校的情况。学生一注册就可以接受到专业课程选择、职业选择、学习安排等多方面的建议和有效指导。明确告知教师与学生的多种联系方式。对辅导员专门制定了统一的培训手册，明确工作职责。

　　南非大学从办学伊始就提倡为远程学生提供完善的支持服务，他们的学习支持主要是提供教学手册、注册文件、教材、辅导信函、图书期刊、读者文摘、杂志和活页，此外还提供作业反馈、考试试卷分析、录音磁带、报刊和信件流通等。教材分发部每年向学生投寄800万件邮件，大学每年制作5亿2千万页文字教材和2千多种电子版学习指南供学生下载。南非大学重视利用网络向学生展示院校各机构的工作职能。如为学生提供各类信息；建立网络热线服务，解答学生问题；为学生提供图书系统联接、网络考试和发送作业评判结果等服务；及提供电子邮件交互，网络讨论，教材发送和传递作业等。南非大学图书馆每年要处理55万件业务，收集200万条信息，13万种期刊和国家广播公司汇集的视听材料。为学生学习提供丰富的学习资源。

　　南非大学的学习中心主要建在不利群体较为集中的社区附近，学生可以充分利用学习中心的教育设施。在学习中心，他们可以获得图书馆提供的支持，利用阅览室的学习环境、复印所需的教材及享用其他设备。同时，学生还可以通过研讨会和面授辅导与其他学习者和大学的教师取得联系。

　　南非大学学生支持服务还体现在：学习者咨询与就业开发处定期在网上，并通过学生报刊提供技能培训、咨询等信息。大学财政资助处随时对贫困生进行评估，为其提供贷款。南非大学力求超越远程教育的传统功能，使现代远程教育真正从人们的最后选择转化为对所有寻求灵活、高质量和终身学习人们的最佳选择。

　　三、几点启示

　　通过对南非大学的考察了解，发现南非大学的办学宗旨、理念与我国的高等教育自学考试有许多相似之处。但在教学质量管理、评估方法、对远程开放教育的理解、学习支持等方面，自学考试尚有一定的差距，给我们提供了一些有益的启发。

　　1、切实将高等教育自学考试作为一种教育制度、教育形式来办，定位在开放教育上。这一认识和观念的转变，不能仅仅停留在口头和文字上，要统一战线的思想。按照远程开放教育的理念、规律和要求来重新审视和思考自学考试的人才培养模式，在管理和政策上逐步实现由重考试到重视教育过程的转变。

　　2、逐步树立以人为本、以学生为中心的远程开放教育办学理念，通过政策调整和改革，整合社会的高等教育资源，以远程教学平台的建设、资源库和电子图书馆建设、以连锁认证方式布点学习中心等方式推动自学考试的学习服务支持体系。重点是将目前分散、无序的社会助学组织（特别是普通高校、成人高校、民办高校、部门行业的教育资源）按照统一的标准、规范及要求，逐步形成为自学考试的学习中心、咨询中心、实验实习基地和考试场所。利益共享，共同发展。

　　3、在现有条件下，以远程教育和学校教育为突破口，改革和完善自学考试的评价方式与手段。将学习过程的考核引入对考生的总体评价中。当前，可着手考虑启动自学考试的远程教育试点和助学学校的学生学业综合评价试点工作。

　　4、重视国际交流与合作，逐步缩短我们在远程开放教育方面与国际优秀的教育机构、组织的差距。重点可放在远程开放教育的理念和教育规律、培养目标的制订与教材学习资料的开发、评估的方法与手段、学习支持体系的建设等方面。在访问过程中，考察组表达了愿意在上述几方面开展交流与合作的意向。（在近几年与西班牙UOC大学、巴西圣保罗大学的合作交流中体会较深。）

　　5、应重视积极参与有国际影响力的国际组织的交流与活动，扩大考试中心，特别是高等教育自学考试在国际上的声誉与影响力，有利自考生赴国外留学其学历的广泛认可。从南非大学获得美国远程教育与培训认证委员会的资格认定，其教学质量、学历获得国际的广泛认可受到启示，我们不能仅仅满足于为第三方所承认，更重要的是考虑与国际教育评价协会（IAEA）、国际开放与远程教育协会（ICDE）等组织的合作，参与和推动特定领域的国际认证标准的制定，成为标准的制定者。

　　考察团成员：赵亮宏、鲁欣正、张进、邱建臣、葛为民、刘粤平

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