霍尔姆斯认为，杜威和波普的观点是可以调和的，他以此为基础设计了一套比较教育的研究方法——问题法。他认为比较教育研究必须遵循下列四个步骤和方法。

　　（1）选择与分析问题，主要是选择和分析当前各国所关心的重大问题。

　　（2）寻求解决办法（政策），分析说明哪些政策和办法更适合于哪些地区、哪种环境，或者提出对某一国家更为现实有效的办法。

　　（3）验证有关因素，验证是一种需要洞察力的工作，需要批判性的分析和严谨的叙述，为此，他设计了一个“理智的框架”。

 　　（4）预测，在综合分析各国教育问题的基础上，为一个国家或一个地区解决某一教育问题提出更佳的解决办法，作出某种切实的预测。霍尔姆斯的问题法是一个有着深刻的科学哲学和社会科学理论基础的比较教育方法论体系。

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