申论考试不同于一般作文考试之处，就在于它针对某类公务员岗位需要、模拟该岗位工作的方式，考查应试者的各项能力。因此，应试者在写作时，一定要有鲜明的角色定位，即认定自己是一名公务员。在全部写作过程中，时时处处要明确公务员身份，要从一名公务员的视角去观察问题、思考问题、分析问题、发表见解、提出对策、解决问题。模拟“角色”这一基本特性，决定了申论写作的以下两点基本原则：

　　第一，要体现政府职能。应试者应从管理、服务等政府主要职能的视角，去观察、思考“给定材料”与“作答要求”所涉及的问题。如面对《2011年国家公务员申论试卷》“黄河治理与开发”问题，就要站在政府的高度，思考如何吸取前人及外国经验教训，出台更好的政策，管好黄河资源，服务人民，造福子孙，有力地贯彻落实科学发展观。

　　第二，要切实解决问题。政府不是清谈馆，不是辩论会，更不是作秀场，而是高效运作的行政管理机构。申论写作时，切忌对社会问题夸夸其谈，慷慨陈词，义愤填膺，谴责声讨，而是要从“给定材料”中，找出问题的关键所在，提出切实可行的对策，使问题有可能得到妥善解决。

　　更多更全复习资料请见自考365网校《写作（一）》课程辅导。