申论写作的一切活动，都必须在“给定材料”与“作答要求”所限定的范围内进行，从这点来说，申论写作是带着“镣铐”的舞蹈。带着“镣铐”的舞蹈这一基本特性，决定了申论写作的以下三点基本原则：

　　第一，必须认真阅读，准确理解“给定材料”与“作答要求”。“给定材料”与“作答要求”是申论写作的基础，申论写作的基本素材、基本观点，以至某些论点论据，都包含在“给定材料”和“作答要求”之中，认真阅读、准确理解“给定材料”与“作答要求”就成为写作的申论前提和保障。写作者只有把“镣铐”的特点摸清，才可能较好地完成“舞蹈”——写作任务。

　　第二，必须紧扣“给定材料”与“作答要求”进行写作。申论写作必须在“给定材料”与“作答要求”的范围内进行写作，切忌脱离“给定材料”与“作答要求”随意发挥想象，更不能胡编乱造。

　　第三，在充分理解材料和要求的基础上，要通过自己独立的判断和思考，站在统揽全局的高度，发现问题、分析问题，提出合理的解决方案，尽可能展现出一个“舞蹈者”的优秀素质和独立见解。

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