2013年4月23日，2013年全国高等教育自学考试命题工作业务培训会在湖北省赤壁市召开。来自教育部考试中心、解放军命题中心及全国29个省、市、自治区命题单位的90余名代表参加了此次培训会。

　　会议由教育部考试中心命题二处处长高升同志主持，湖北省教育考试院副院长黄恩育同志、中国人民解放军国防信息学院训练部部长杨晓明同志分别为本次培训会致辞。

　　本次培训会为期3天。会议期间，教育部考试中心副主任李光明同志、高升处长、浙江省教育考试院命题处处长李金波同志、重庆教育考试院命题处处长黄纯雁同志及部分高校一线命题教师分别为本次会议做了培训报告。

　　李光明同志就自学考试的现状与未来的发展进行了深度解析，明确提出了自学考试的综合改革思路及主要措施。他指出现阶段自学考试存在人才培养模式与社会需求存在差异；学科设置不够灵活；机构队伍建设有待加强等问题。针对上述问题他指出应充分发挥自学考试优势，拓展国家考试服务职能。一、在人才培养模式上应由精英式培养向培养符合社会、企业需求的方向转变，注重学习过程，强化技能培训，培养应用型人才；二、调整专业课程体系，以专业核心课程为主体，逐步减少、淘汰不合时宜的专业。突出实践能力的培养，实践环节的考核方式可多样化，更多采用开放性试题；三、加强考试制度建设，建立安全的管理制度，确保自学考试公平公正。

　　高升同志针对自学考试的命题安全与命题质量等相关问题提出自己的见解：自学考试课程多、考次多、命题教师多，但却经费少、人手少、受关注少，针对这一“三多三少”的特点，自学考试必须建立题库，这是命题安全与质量的重要保障。他同时也指出了自学考试题库建设过程中存在的重要问题——试题沉积问题。造成试题沉积的因素较为复杂，主要原因有：一、入库把关不严，试题质量不佳；二、难度不合要求，不适用于组卷；三、题型发生改变，旧题无法使用；四、题目老化过时，不宜用于实测；五、分布不够均衡，试题相对过剩。应对的措施有：一、加强教师培训，严把入库关口；二、科学拟定目标，严格入库标准；三、改造旧有试题，实现循环使用；四、多种手段并举，解决难度问题；五、提高命题前瞻性，力争题尽其用。

　　李金波同志与黄纯雁同志分别就自学考试试卷设计以及试题的命制规范做了专题报告。李金波同志指出，作为一份理想的试卷，从测量学的角度来看，主要的判断指标是试卷的信度和效度。而控制影响试卷信度、效度的因素主要有：一、试卷的知识内容考查结构；二、试卷的能力考查结构；三、试卷的难度结构；四、试卷的题型、题量、题分结构。黄纯雁同志认为，命题不是设置陷阱，不是设置阻碍，考试是一种交流，要鼓励个人的发展。试题设计的总体要求：一、立意明确；二、情境和设问能准确反映立意；三、没有考核意义之外的阅读障碍；四、对考生提出的行为要求明确。

　　教育部考试中心评价院副院长王蕾同志、北京师范大学脑与认知科学研究院边玉芳教授、对外经济贸易大学公共管理学院彭向刚教授等分别从教育测量学与自学考试命题理念等方面对自学考试进行了深度分析。会议期间，各地与会代表进行了分组讨论，相互交流会议心得，并依据培训会的设计要求进行自学考试试命题。最后高升同志对本次培训会进行了总结，并表示今后将继续组织此类形式的培训会，使之常态化，以便更好的为自学考试服务。通过这次会议一定会对提高命题管理人员的业务水平，进一步提高自学考试的命题质量起到积极作用。