课程代码：0274

　　I、课程性质与设置目的要求

　　《社会政策与法规》是福建省高等教育自学考试社会工作与管理专业的考试课程，是为培养和检验社会工作与管理专业自学考试者学习和掌握社会政策与法规领域基本知识、基本原理和基本方法而设置的一门专业课程。

　　社会政策与法规是社会工作与管理的重要组成部分。社会政策与法规既是社会运行的基本原则和规范，也是社会转型和变革的进程中，适合社会发展必然趋势的重要工作，也是社会的基本工作之一。社会政策与法规是有关社会工作与管理、社会运行与社会发展指导思想、基本原则、制定程序、颁布和实施研究的一门现代社会科学。它既有极其深厚的理论渊源又有十分广泛的应用价值。它力求对社会运行和社会发展进程中的形形色色的社会或文化行为的发生、发展、变化及其规律做出解释，对于社会运行和社会发展领域的各种工作和管理内容进行总结、指导和规范。学习并在实际社会工作与管理中运用社会政策与法规的知识、理论和方法，有利于提高社会工作与管理者的理论意识、工作方法和管理水平，并且结合社会工作与管理、社会运行和社会发展的实际情况，更好地进行工作，有利于社会的整体良性运行和协调发展。设置本课程的基本要求是：系统掌握社会政策与法规的基本知识、基本理论、基本概念，系统了解社会政策与法规的基本方法。对在社会运行与社会发展的实际中所遇到的问题可以有针对性地进行分析、处理、归纳、综合，培养运用所学理论和知识分析和解决社会工作实际问题的能力。为做好社会工作与管理、社会运行与社会发展获取必要的知识本领，并为以后进一步深造奠定良好的基础。

　　本课程的重点是：社会政策概念与要素；社会政策制定、颁布与实施；社会政策发展规划与战略；社会政策与法规制定、颁布与实施的国家机构；社会治安政策与法规；社会管理与控制；婚姻家庭政策与法规；社会保障政策与法规；社会传播政策与法规；人口政策与法规；环境政策与法规。

　　本课程是一门理论性与应用性较强的社会学专业课程。学习本课程，应具备社会学基本理论和知识，并能够以社会学基本理论和知识为指导，加深对社会政策与法规内容的理解。在社会工作与管理的各门专业课程中，以《社区服务》、《社会传播学》、《公共关系学》、《社会调查原理与方法》、《社会工作实务》、《社会心理学》、《社会问题》等课程与《社会政策与法规》课程关系比较密切。

　　II、 课程内容与考核目标

　　第一章 社会政策

　　一、学习目的与要求

　　学习本章，要了解社会政策的基本原理，社会政策的基本特征，社会发展的概念和内容；掌握社会政策的社会目标和任务，社会政策制定、颁布与实施，社会政策目标与任务实现的手段，社会发展规划；认识社会政策的类型，社会政策的社会功能，社会政策与法律的关系，道德、风俗习惯与乡规民约和政策法规的关系。

　　二、课程内容

　　第一节 社会政策

　　（一）社会政策的基本原理

　　1、社会政策的概念

　　2、社会政策的实施途径

　　3、社会政策的渊源

　　（二）社会政策的基本特征

　　1、社会政策的发展性

　　2、社会政策的稳定性

　　3、社会政策的指导性

　　4、社会政策的前瞻性

　　5、社会政策的规范性

　　（三）社会政策的社会目标任务

　　1、维护社会秩序的稳定

　　2、促进社会向前发展

　　3、社会政策的指导性

　　4、提供社会平等机会

　　5、享受权利义务

　　6、调整社会关系与结构

　　（四）社会政策的类型

　　1、社会发展政策

　　2、社会治安政策

　　3、社会人口政策

　　4、社会环境政策

　　5、社会传播政策

　　6、社会管理与控制政策

　　7、社会保障政策

　　8、社会婚姻家庭政策

　　（五）社会政策与法律的关系

　　1、社会政策指导法律制定

　　2、社会政策奠定法律基础

　　3、法律服务社会政策

　　4、法律实现社会政策

　　第二节 社会政策制定、颁布与实施

　　（一）社会政策的制定

　　1、明确而清晰的思路

　　2、组织政策制定机构

　　3、决策咨询与征求意见

　　4、形成社会规范

　　（二）社会政策的社会功能

　　1、维护社会稳定

　　2、调整社会关系

　　3、促进社会发展

　　4、保障公众利益

　　（三）社会政策目标与任务实现的手段

　　1、社会发展规划

　　2、社会法律法规

　　3、社会道德、风俗习惯和乡规民约

　　第三节 社会发展规划与战略

　　（一）社会发展

　　1、社会发展的概念

　　2、社会发展的内容

　　（二）、社会发展规划

　　1、社会发展规划的概念

　　2、社会发展规划的类型

　　3、社会发展规划内容

　　（三）社会发展规划的特征

　　1、稳定性

　　2、指导性

　　3、变化性

　　4、计划性

　　5、全面性

　　（四）社会发展规划的编制与实施

　　1、社会发展规划的编制

　　2、社会发展规划的实施

　　第四节 社会政策、法律相关关系

　　（一）道德

　　1、道德的概念

　　2、道德的社会目标与任务

　　3、道德的社会作用与影响

　　4、道德与社会政策、法律的关系

　　（二）风俗习惯

　　1、风俗习惯的概念

　　2、风俗习惯的特征

　　3、风俗习惯的社会作用与影响

　　4、社会政策、法律与风俗习惯的关系

　　（三）乡规民约

　　1、乡规民约的概念

　　2、乡规民约的内容

　　3、乡规民约的特征

　　4、乡规民约的社会作用

　　5、社会政策、法律与乡规民约的关系

　　三、考核知识点

　　1、社会政策

　　2、社会政策制定、颁布与实施

　　3、社会发展规划与战略

　　4、社会政策、法律相关关系

　　四、考核要求

　　（一）社会政策

　　1.识记：（1）社会政策的概念；（2）社会政策的基本原理；（3）社会政策的类型。

　　2.领会：（1）社会政策的基本特征；（2）社会政策与法律的关系。

　　3.应用：社会政策的社会目标和任务。

　　（二）社会政策制定、颁布与实施

　　1.识记：社会政策的制定。

　　2.领会：社会政策的社会功能。

　　3.应用：社会政策目标与任务实现的手段。

　　（三）社会发展规划与战略

　　1.识记：社会发展的概念与社会发展的内容。

　　2.领会：（1）社会发展规划概念、类型和内容；（2）社会发展规划的特征。

　　3.应用：社会发展规划的编制与实施。

　　（四）社会政策、法律相关关系

　　1.识记：（1）道德的概念；（2）风俗习惯的概念与内容。

　　2.领会：（1）道德的社会目标与任务；（2） 风俗习惯的特征；（3）乡规民约的特征；（4）道德、风俗习惯和乡规民约的社会作用与影响。

　　3.应用：道德、风俗习惯、乡规民约与社会政策、法律的关系。

　　第二章 社会法律

　　一、学习目的与要求

　　学习本章，要掌握法律的基本原理，法律的制定和法律体系；了解中国的法律体系，法律的基本特征，依法治国与法律实施；认识法律社会作用，法律实施的监督。

　　二、课程内容

　　第一节 法律

　　（一）法律的基本原理

　　1、法律的制定

　　2、法规的概念

　　3、法律的本质

　　（一）法律的制定

　　1、法律制定的概念

　　2、立法的指导思想

　　3、立法的基本原则

　　（三）、法律体系

　　1、法律体系概念

　　2、部门法

　　（四）、中国的法律体系

　　（五）、法律的基本特征

　　1、法律是调整社会关系的行为规范

　　2、法律是国家制定或认可的社会规范

　　3、法律是规定权利和义务的社会规范

　　4、法律是由国家保障实施的社会规范

　　5、法律是规范、原则和概念的统一体

　　（六）、法律的社会作用

　　1、维护社会秩序的稳定

　　2、保障社会成员的生活

　　3、保证政府的政策方针贯彻

　　4、调整社会关系和社会行为

　　5、促进社会发展

　　第二节  依法治国与法律实施

　　（一）依法治国

　　1、依法治国概念

　　2、依法治国政策。

　　（二）依法治国的评估

　　1、依法治国的优越性

　　2、依法治国的局限性

　　3、依法治国的前景趋势

　　（三）法律实施

　　1、法律实施的概念

　　2、遵守法律

　　3、执行法律

　　4、法律效力

　　（四）法律关系

　　1、法律关系的概念

　　2、关律关系的特征

　　3、权利与义务

　　（五）法律责任与法律制裁

　　第三节   法律实施的监督

　　（一）法律监督

　　1、法律监督的概念

　　2、法律监督的意义

　　3、法律监督的要素

　　（二）法律监督的分类

　　1、国家性法律监督和非国家性法律监督

　　2、内部监督和外部监督

　　3、事前监督和事后监督。

　　（三）国家机关的监督

　　1、国家权力机关的监督

　　2、国家司法机关的监督

　　3、国家行政机关的监督

　　（四）社会监督

　　1、政党监督

　　2、社会组织监督

　　3、社会公众监督

　　4、法律职业监督

　　5、新闻舆论监督

　　三、考核知识点

　　1、法律

　　2、依法治国与法律实施

　　3、法律实施的监督

　　四、考核要求

　　（一）法律

　　1.识记：（1）法律的概念；（2）法规的概念；（3）法律的本质；（4）法律的制定。

　　2.领会：（1）法律的基本特征；（2）法律体系；（3）中国的法律体系。

　　3.应用：法律的社会作用。

　　（二）依法治国与法律实施

　　1.识记：（1）依法治国概念；（2）依法治国政策。

　　2.领会：（1）依法治国的评估；（2）法律实施；（3）法律关系。

　　3.应用：法律责任与法律制裁。

　　（三）法律实施的监督

　　1.识记：（1）法律监督的概念、意义、要素；（2）法律监督的分类。

　　2.领会：国家机关的监督。

　　3.应用：社会监督。

　　第三章 国家机构

　　一、学习目的与要求

　　学习本章，要掌握立法机构的设置，立法工作，权力机关，执法机关；了解政府的职能，司法机构的设置；明了司法机构的职能；税收政策与法规，社会住房政策与法律；认识人民法院、人们检察院在不同诉讼中的运作程序。

　　二、课程内容

　　第一节  立法机关与权力机关

　　（一）立法机构的设置

　　（二）立法工作

　　1、政策指导立法

　　2、立法程序

　　3、立法技术

　　4、计划性

　　（三）权力机关

　　1、全国人民代表大会

　　2、全国人民代表大会常务委员会

　　3、地方各级人民代表大会。

　　第二节  执法机关

　　（一）执法机关

　　1、中华人民共和国主席

　　2、国务院

　　3、中央军事委员会

　　4、地方各级人民政府

　　（二）政府的职能

　　1、执行政策与法律

　　2、制定社会发展规划

　　3、管理社会各方面事务

　　4、维护社会秩序的稳定

　　5、宏观调控社会

　　6、对国家权力机关负责

　　第三节  司法机关

　　（一）司法机构的设置

　　1、人民法院

　　2、人民检察院

　　（二）司法机构的职能

　　1、人民法院的职能

　　2、人民检察院的职能。

　　（三）人民法院、人们检察院在刑事诉讼中的运作程序

　　1、刑事诉讼立案

　　2、侦查

　　3、提起公诉

　　4、审判

　　5、执行

　　（四）人民法院、人们检察院在民事诉讼中的运作程序

　　1、第一审普通程序

　　2、简易程序

　　3、第二审程序

　　4、审判监督程序

　　5、督促程序

　　6、公示催告程序

　　7、企业法人破产还债程序

　　8、特别程序

　　（五）人民法院、人民检察院在刑事诉讼过程中的权利

　　第四节  社会其他政策与法规

　　（一）税收政策与法规

　　1、税收政策

　　2、税收法律

　　3、税收的调节作用

　　4、税收的抑制作用

　　5、税收的引导作用。

　　（二）社会信用制度

　　1、社会信用制度概述

　　2、社会信用制度的特征

　　3、社会信用制度的功能

　　（三）社会住房政策与法律

　　1、社会住房政策概念

　　2、社会住房政策的特征

　　3、社会住房制度的内容

　　三、考核知识点

　　1、立法机关与权力机关

　　2、执法机关

　　3、司法机关

　　4、社会其他政策与法规

　　四、考核要求

　　（一）立法机关与权力机关

　　1.识记：（1）立法机关；（2）立法的特征。

　　2.领会：立法工作。

　　3.应用：权力机关。

　　（二）执法机关

　　1.识记：执法机关。

　　2.领会：地方各级人政府。

　　3.应用：政府的职能。

　　（三）司法机关

　　1.识记：司法机构的设置。

　　2.领会：司法机构的职能。

　　3.应用：（1）人民法院、人们检察院在刑事诉讼中的运作程序；（2）人民法院、人们检察院在民事诉讼的运作程序；（3）人民法院、人民检察院在刑事诉讼过程中权利。

　　（四）社会其他政策与法规

　　1.识记：（1）税收政策与法律；（2）社会信用制度；（3）社会住房政策与法律。

　　2.领会：（1）税收的社会作用；（2）社会信用制度的特征；（3）社会住房政策的特征。

　　3.应用：社会信用制度的功能。

　　第四章 社会治安政策与法规

　　一、学习目的与要求

　　学习本章，要了解社会治安的概念、意义、内容和功能；社会治安政策，社会治安组织；掌握社会治安法律，110社会联动体系，了解劳动安全保护政策，交通安全法规和旅游安全政策和法律；全面认识社会治安综合治理。

　　二、课程内容

　　第一节  社会治安政策

　　（一）社会治安

　　1、社会治安的概念

　　2、社会治安的意义

　　3、社会治安政策

　　4、社会治安的功能

　　（二）社会治安内容

　　1、社会治安防范

　　2、社会治安管理

　　3、依法打击违法活动

　　（三）社会治安组织

　　1、政法委员会

　　2、公安机关

　　3、治安保卫委员会

　　4、治安联防组织

　　（四）社会治安法律

　　1、《中华人民共和国刑法》

　　2、《中华人民共和国刑事诉讼法》

　　3、《中华人民共和国治安管理处罚条例》

　　第二节   社会治安综合治理

　　（一）社会治安综合治理的概念

　　1、社会治安综合治理

　　2、社会治安综合治理的特征

　　（二）、社会治安综合治理的条件

　　1、整治社会环境

　　2、打击和预防犯罪

　　3、综合治理

　　4、完善相关法律

　　（三）社会治安综合治理的内容

　　（四）110社会联动体系

　　1、110社会联动体系的概念

　　2、110社会联动体系的建立

　　3、110社会联动体系的社会功能

　　第三节  其他安全政策与法规

　　（一）劳动安全保护政策

　　1、劳动安全保护

　　2、劳动安全制度的目标

　　3、劳动安全保护法律的内容

　　（二）交通安全法规

　　（三）旅游安全政策与法规

　　三、考核知识点

　　1、社会治安政策

　　2、社会治安综合治理

　　3、其他安全政策法规

　　四、考核要求

　　（一）社会治安政策

　　1.识记：（1）社会治安概念、意义、功能；（2）社会治安政策。

　　2.领会：（1）社会治安内容；（2）社会治安组织。

　　3.应用：社会治安法律。

　　（二）社会治安综合治理

　　1.识记：社会治安综合治理的概念。

　　2.领会：（1）社会治安综合治理的特征；（2）社会治安综合治理的条件；（3）社会治安综合治理的内容。

　　3.应用：110社会联动体系和社会动能。

　　（三）其他安全政策与法规

　　1.识记：（1）劳动安全保护；（2）交通安全；（3）旅游安全概念。

　　2.领会：（1）劳动安全制度的目标；（2）劳动安全保护法律的内容。

　　3.应用：（1）交通安全法律；（2）旅游安全的政策和法律。

　　第五章 社会管理与控制

　　一、学习目的与要求

　　学习本章，要了解社会管理概念、基本内容、社会管理政策、社会管理的概念、制度和措施；掌握社会管理特征、社会管理制度和社会管理的体系，社会组织与社会团体的管理、市场管理和部门管理；全面认识社会控制政策、社会控制的法规与方法。

　　二、课程内容

　　第一节 社会管理政策与制度化

　　（一）社会管理政策

　　1、社会管理概念

　　2、社会管理的范围

　　3、社会管理的基本内容

　　4、社会管理政策的概念

　　（二）社会管理的特征

　　1、宏观调控

　　2、动态管理

　　3、综合治理

　　4、依法办事

　　（三）社会管理制度

　　（四）社会管理的体系

　　1、社会管理的分类

　　2、社会管理机制

　　3、社会管理等级

　　4、社会系统管理方法

　　5、社会管理控制系统

　　（五）社会管理的职能

　　第二节  社区管理

　　（一）社区的概念

　　（二）社区管理的概念

　　（三）社区管理的政策

　　（四）社区管理的制度

　　（五）社区管理的措施

　　第三节   社会宏观管理

　　（一）部门管理

　　（二）市场管理

　　1、市场管理的概念

　　2、政府宏观调控经济

　　3、公司和企业登记制度

　　4、企业检查制度

　　5、市场行为的管理

　　（三）社会组织和社会团体的管理

　　1、注册登记

　　2、管理监督

　　第四节  社会控制

　　（一）社会控制政策

　　（二）社会控制的法规与方法

　　1、社会控制的法规

　　2、社会控制的外在方法

　　3、社会控制的内在方法

　　三、考核知识点

　　1、社会管理政策与制度化

　　2、社区管理

　　3、社区宏观管现

　　4、社会控制

　　四、考核要求

　　（一）社会管理政策与制度化

　　1.识记：（1）社会管理概念；（2）社会管理的基本内容；（3）社会管理政策的概念。

　　2.领会：（1）社会管理特征；（2）社会管理制度。

　　3.应用：（1）社会管理的体系；（2）社会管理的职能。

　　（二）社区管理

　　1.识记：（1）社区的概念；（2）社区管理的概念。

　　2.领会：（1）社区管理的政策 ；（2）社区管理的制度。

　　3.应用：社区管理的措施。

　　（三）社会宏观管理

　　1.识记：（1）市场管理的概念；（2）部门管理。

　　2.领会：公司和企业登记制度。

　　3.应用：社会组织和社会团体的管理。

　　（四）社会控制

　　1.识记：（1）社会控制的概念；（2）社会控制政策。

　　2.领会：社会控制的基本特征。

　　3.应用：社会控制的法规与方法。

　　第六章 婚姻家庭政策与法规

　　一、学习目的与要求

　　学习本章，要了解婚姻、家庭制度、青少年和老年人概念；掌握现代婚姻制度特征、家庭的特征、家庭问题、青少年的特征、养老形式的演变和老年人的特征；认识婚姻政策与法规、家庭政策与法规、青少年政策与法规、老年人政策与法规。

　　二、课程内容

　　第一节   婚姻政策与法规

　　（一）婚姻

　　1、婚姻的概念

　　2、婚姻的类型

　　3、同居

　　4、同性恋

　　（二）婚姻制度

　　（三）现代婚姻制度的特征

　　1、婚姻自由

　　2、男女平等

　　3、一夫一妻

　　4、法律登记

　　（四）婚姻政策与法规

　　第二节   家庭政策与法规

　　（一）家庭

　　1、家庭的概念

　　2、家庭的类型

　　3、家庭与婚姻关系

　　4、家庭生命周期

　　（二）家庭的特征

　　1、社会基本单位

　　2、尊老爱幼

　　3、相互敬重

　　4、男女平等

　　5、勤俭持家

　　6、邻里团结

　　（三）家庭问题

　　1、家庭暴力

　　2、家庭分居

　　3、家庭破裂

　　（四）家庭政策与法规

　　1、家庭政策

　　2、家庭教育

　　3、家庭法律

　　第三节  青少年政策与法规

　　（一）青少年概念

　　1、青年概念

　　2、少年概念

　　3、未成年人概念

　　（二）青少年的特征

　　（三）青少年政策与法规

　　1、青少年政策

　　2、有关青少年的法律

　　3、青少年犯罪问题

　　第四节  老年人政策与法规

　　（一）老年人

　　1、老年人概念

　　2、老年人数量和形势

　　（二）养老形式的演变

　　1、家庭养老形式

　　2、社会养老形式

　　（三）老年人的特征

　　1、身体逐渐衰老

　　2、丧失工作能力

　　3、需要社会照顾

　　（四）老年人政策与法规

　　1、老年人政策

　　2、有关老年人的法律

　　三、考核知识点

　　1、婚姻政策与法规

　　2、家庭政策与法规

　　3、青少年政策与法规

　　4、老年人政策与法规

　　四、考核要求

　　（一）婚姻政策与法规

　　1.识记：（1）婚姻的概念；（2）婚姻的类型；（3）婚姻制度。

　　2.领会：现代婚姻制度的特征。

　　3.应用：婚姻政策与法规。

　　（二）家庭政策与法规

　　1.识记：（1）家庭的概念、类型；（2）家庭与婚姻的关系。

　　2.领会：家庭问题。

　　3.应用：家庭政策与法规。

　　（三）青少年政策与法规

　　1.识记：（1）青年；（2）少年；（3）未成年人概念。

　　2.领会：青少年的特征。

　　3.应用：青少年政策与法规。

　　（四）老年人政策与法规

　　1.识记：（1）老年人概念；（2）家庭养老形式；（3）社会养老形式。

　　2.领会：老年人的特征。

　　3.应用：老年人政策与法规。

　　第七章 社会保障政策与法规

　　一、学习目的与要求

　　学习本章，要了解社会保障政策概念、制度和世界上主要的社会保障制度；掌握社会保障的基本原理、社会福利、社会保险、社会救济、社会优抚与安置；全面认识社会福利政策与法规、社会保险政策与法规、社会救济政策与法规和社会优抚与安置政策法规。

　　二、课程内容

　　第一节 社会保障政策与法规

　　（一）社会保障政策

　　1、社会保障概念

　　2、社会保障政策

　　（二）社会保障制度的建立

　　（三）世界上主要的社会保障制度

　　1、美国的社会保障制度

　　2、英国社会保障制度

　　3、新加坡的社会保障制度

　　（四）社会保障的基本原理

　　1、社会保障的目标和对象

　　2、社会保障的特征

　　第二节  社会福利政策与法规

　　（一）社会福利政策

　　1、社会福利的概念

　　2、社会福利政策的概念

　　3、社会福利政策的制定

　　（二）社会福利制度的特征

　　1、社会发展水平的标志

　　2、提供方式以服务和设施为主

　　3、社会福利内容比较广泛

　　4、资金来源渠道多

　　5、创造生活条件

　　（三）社会福利制度的内容

　　1、单位福利

　　2、基本社会福利

　　3、社区福利。

　　第三节 社会保险政策与法规

　　（一）社会保险政策

　　1、社会保险的概念

　　2、社会保险政策

　　3、社会保险的特征

　　4、社会保险法律

　　（二）社会保险制度

　　1、养老社会保险

　　2、失业社会保险

　　3、医疗社会保险

　　4、工伤社会保险

　　5、生育社会保险

　　第四节 社会救济政策与法规

　　（一）社会救济政策

　　1、社会救济的概念

　　2、社会救济的对象

　　3、社会救济政策

　　4、社会救济制度

　　（二）社会救制度

　　1、社会救济制度

　　2、社会救济制度的特征

　　3、社会济法律

　　4、社会救济制度的实施

　　第五节 社会优抚与安置政策与法规

　　（一）社会优抚政策

　　1、社会优抚的概念

　　2、社会优抚政策

　　3、社会优抚制度

　　4、社会优抚制度的实施

　　（二）社会安置

　　1、社会安置的概念

　　2、社会安置政策

　　3、社会安置法律规定与制度

　　4、社会安置制度的实施

　　三、考核知识点

　　1、社会保障政策法规

　　2、社会福利政策与法规

　　3、社会保险政策与法规

　　4、社会救济政策与法规

　　5、社会优抚、安置政策与法规

　　四、考核要求

　　（一）社会保障政策与法规

　　1.识记：（1）社会保障概念；（2）社会保障政策。

　　2.领会：（1）社会保障制度的建立；（2）世界上主要的社会保障制度。

　　3、应用：社会保障的基本原理。

　　（二）社会福利政策与法规

　　1.识记：（1）社会福利的概念；（2）社会福利政策的概念。

　　2.领会：社会福利制度的特征。

　　3.应用：社会福利制度的内容。

　　（三）社会保险政策与法规

　　1.识记：（1）社会保险的概念；（2）社会保险政策。

　　2.领会：（1）社会保险的特征；（2）社会保险法律。

　　3.应用：社会保险制度。

　　（四）社会救济政策与法规

　　1.识记：（1）社会救济的概念；（2）社会救济的对象。

　　2.领会：（1）社会救济政策；（2）社会救济的条件。

　　3.应用：社会救济制度。

　　（五）社会优抚与安置政策法规

　　1.识记：（1）社会优抚的概念；（2）社会安置的概念；（3）社会优抚政策。

　　2.领会：（1）社会优抚制度；（2）社会安置法律规定与制度。

　　3、应用：（1）社会优抚制度的实施；（2）社会安置制度的实施。

　　第八章 传播政策与法规

　　一、学习目的与要求

　　学习本章要了解社会信息的概念、特征和社会作用、社会传播的概念、功能、特征与组织机构；掌握社会传播的社会影响，互联网信息传播，社会舆论，社会传播的规范机制，认识社会传播政策与法律，社会传播的制度。

　　二、课程内容

　　第一节  社会信息与传播

　　（一）社会信息

　　1、社会信息的概念

　　2、社会信息特征

　　3、社会信息的社会作用

　　（二）社会传播

　　1、社会传播概念

　　2、社会信息的特征

　　3、社会传播的特征

　　4、社会传播的机构组织

　　（三）社会传播的社会影响

　　1、传播改变社会风气

　　2、传播改变社会大众

　　（四）互联网信息传播

　　1、互联网IP电话交流形式

　　2、互联网书信交流形式

　　3、互联网面对面交流形式

　　4、互联网对社会的负面影响

　　第二节 社会传播规范机制

　　（一）社会舆论

　　（二）社会传播的规范机制

　　1、监督机制

　　2、引导机制

　　3、教育机制

　　4、反映机制

　　第三节 社会传播政策与法规

　　（一）社会传播政策

　　1、社会传播政策的概念

　　2、社会传播政策的社会作用

　　（二）社会信息传播法律

　　1、社会信息传播法律的概念

　　2、社会传播法律的类型

　　（三）有关新闻出版方面的法律

　　1、《中华人民共和国广告法》

　　2、有关新闻出版广播电视电影方面的法律

　　（四）《中华人民共和国著作权法》

　　（五）有关互联网方面的法律

　　第四节 社会传播的制度

　　（一）自我约束制度

　　1、社会传播

　　2、社会传播者控制机制

　　3、社会传播媒体的社会责任

　　4、社会传播者的自律机制

　　（二）社会传播审查制度

　　1、政策对社会传播行业的监控

　　2、传播内容检查制度

　　3、政府的新闻发布制度

　　三、考核知识点

　　1、社会信息与传播

　　2、社会传播规范机制

　　3、社会传播政策与法律

　　4、社会传播的制度

　　四、考核要求

　　（一）社会信息与传播

　　1.识记：（1）社会信息的概念；（2）社会信息的特征；（3）社会传播的概念。

　　2.领会：（1）社会传播功能；（2）社会传播的特征；（3）社会传播的机构组织。

　　3.应用：（1）社会传播的社会影响；（2）互联网信息传播。

　　（二）社会传播规范机制

　　1.识记：社会舆论。

　　2.领会：信息传播与舆论的关系。

　　3.应用；社会传播政策与法律。

　　（三）社会传播政策与法律

　　1.识记：（1）社会传播策概念；（2）社会信息传播法律的概念；（3）社会传播法律的类型。

　　2.领会：（1）社会传播政策的社会作用；（2）《中华人民共和国著作权法》。

　　3.应用：（1）有关新闻出版方面的法律；（2）有关互联网方面的法律。

　　（四）社会传播的制度

　　1.识记：（1）社会传播控制机制；（2）社会传播媒体的社会责任。

　　2.领会：（1）社会传播者的自律机制；（2）政府对社会播行业的监控。

　　3.应用：（1）传播内容检查制度；（2）新闻发布制度。

　　第九章　人口政策

　　一、学习目的与要求

　　学习本章，要了解人口政策，中国的人口政策，人口政策与社会发展的关系；掌握计划生育政策的内容与特征，计划生育的社会作用；认识教育政策和法规，移民政策与法律。

　　二、课程内容

　　第一节  人口政策

　　（一）人口政策的概述

　　1、人口政策

　　2、人口政策的组成部分

　　（二）中国的人口政策

　　1、中国的人口

　　2、中国的人口政策

　　3、中国人口政策的基本方针

　　（三）人口政策的评估

　　1、人口数量与质量

　　2、人口教育

　　3、人口就业

　　4、人口老龄化问题

　　（四）人口政策与社会发展的关系

　　1、人口与社会发展的协调平衡关系

　　2、人口数量制约社会发展

　　3、人口质量决定国家实力

　　第二节  计划生育政策

　　（一）计划生育政策

　　1、计划生育概念

　　2、计划生育政策

　　（二）计划生育政策的内容与特征

　　1、节制生育

　　2、晚婚晚育

　　3、优生优育

　　（三）计划生育社会作用

　　1、计划生育现实意义

　　2、计划生育未来效果

　　第三节  教育政策和法规

　　（一）义务教育制度

　　1、义务教育制度的概念

　　2、义务教育制度的由来

　　3、义务教育制度的社会作用

　　（二）扫除文盲制度

　　1、文盲的概念

　　2、产生文盲的社会根源

　　3、文盲的社会负面效应

　　4、扫除文盲的政策与法律

　　5、扫除文盲的制度

　　（三）社会教育制度

　　1、社会教育制度的建立

　　2、社会教育的概念

　　3、社会教育的类型

　　4、社会教育的特征

　　5、社会教育的社会作用

　　（四）教育政策与法律

　　1、教育政策

　　2、教育法律的概念

　　3、教育法律基本原则

　　4、教育主要法律

　　第四节   移民政策与法律

　　（一）移民的基本情况

　　1、移民与人口流动

　　2、移民的特征

　　3、移民的基本因素

　　4、移民对社会的正面与负面影响

　　（二）移民政策和法律的演变

　　1、中国的移民政策和法律

　　2、移民国家的移民政策和法律

　　3、其他国家的移民政策与法律

　　三、考核知识点

　　1、人口政策

　　2、计划生育政策

　　3、教育政策和法规

　　4、移民政策与法律

　　四、考核要求

　　（一）人口政策

　　1.识记：（1）人口政策；（2）人口政策的组成部分。

　　2.领会：（1）中国的人口政策中国人口政策的基本方针；（2）人口政策的评估。

　　3.应用：人口政策与社会发展的关系。

　　（二）计划生育政策

　　1.识记：（1）计划生育概念；（2）计划生育政策。

　　2.领会：计划生育政策的内容与特征。

　　3.应用：计划生育社会作用。

　　（三）教育政策和法规

　　1.识记：（1）义务教育制度；（2）产生文盲的社会根源；（3）教育政策；（4）教育法律的概念。

　　2.领会：（1）义务教育制度的社会作用；（2）文育的社会负面影响。

　　3.应用：（1）社会教育的特征；（2）社会教育的社会作用；（3）教育法律基本原则。

　　（四）移民政策与法律

　　1.识记：移民与人口流动。

　　2.领会：（1）移民的特征；（2）移民的基本因素。

　　3.应用：移民政策和法律的演变。

　　第十章  环境政策与法规

　　一、学习目的与要求

　　学习本章，要了解可持续发展的概念，环境的问题，环境保护和资源保护政策；掌握可持续发展政策的内容、特征和可持续发展政策的社会作用：认识环境保护政策与法规，资源保护政策和治理污染政策与法律。

　　二、课程内容

　　第一节   可持续发展政策

　　（一）可持续发展

　　1、可持续发展的概念

　　2、环境问题

　　3、人类对环境问题的重视

　　4、可持续发展的环境基础

　　5、可持续发展的社会基础

　　6、可持续发展政策

　　（二）可持续发展政策的内容

　　1、自然资源

　　2、社会资源

　　3、环境保护

　　4、生态平衡

　　5、依法管理

　　6、人的素质

　　（三）可持续发展政策的特征

　　1、发展前瞻性

　　2、科学合理性

　　3、社会性

　　4、稳定性

　　5、保护性

　　（四）可持续发展政策的社会作用

　　1、有利于社会发展

　　2、提供社会发展的自然资源

　　3、提供社会发展的经济基础

　　4、良好的国民素质

　　5、造福后代

　　第二节  环境和资源保护政策与法律

　　（一）环境保护

　　1、环境保护的概念

　　2、环境保护的基本原则

　　（二）环境保护政策与法规

　　1、环境保护政策的概念

　　2、环境保护法律

　　3、环境保护政策与法律的内容

　　4、 环境保护法律的特征

　　5、环境保护政策与法律的社会作用

　　（三）、资源保护政策

　　1、资源的概念

　　2、资源对人类的重要性

　　3、资源的类型

　　4、资源保护

　　5、资源保护政策

　　（四）、资源保护法律

　　1、资源保护法律的概念

　　2、资源保护法律的内容

　　3、资源保护政策与法律的社会作用

　　（五）治理污染政策与法规

　　1、概念

　　2、治理污染政策和法律的内容

　　3、治理污染政策和法律的社会作用

　　三、考核知识点

　　1、可持续发展政策

　　2、环境和资源保护政策与法规

　　四、考核要求

　　（一）可持续发展政策

　　1.识记：（1）可持续发展概念；（2）环境的问题；（3）可持续发展政策；（4）可持续发展的环境基础与社会基础。

　　2.领会：（1）可持续发展政策的特征；（2）可持续发展政策的内容。

　　3.应用：可持续发展政策的社会作用。

　　（二）环境和资源保护政策与法规

　　1.识记：（1）环境保护概念；（2）环境保护的基本原则；（3）环境保护政策与法律。

　　2.领会：（1）环境保护政策与法律的内容；（2）治理污染政策与法律的社会作用 ；（3）资源保护政策与法律的社会作用。

　　III、 有关说明与实施要求

　　为了使本大纲的规定在个人自学、社会助学和考试命题中得到贯彻和落实，现对有关问题作如下说明，并提出具体实施要求

　　一、关于考核目标的说明

　　为使考试内容具体化和考试要求标准化，本大纲在列出考试内容的基础上，对各章节规定了考核目标、考核知识点和考核要求。明确考核目标，能够使自学应考者进一步明确考试内容和要求，更有目的地系统地学习教材；使社会助学者能够更全面地有针对性地分层次进行辅导；使考试命题能够更加明确命题范围，更准确地安排试题的知识能力层次和难易度。

　　本大纲在考核目标中，按照识记、领会、应用三个层次规定自考应试者应达到的知识和能力的要求。各个层次的含义是：

　　1、识记：能够明白有关的名词、概念和原理的意思，并能正确地表述出来。这是低层次的要求。

　　2、领会：在识记的基础上，能够全面地、有机地理解和掌握基

　　本概念、基本原理和基本方法，融会贯通各个概念、原理和方法之间的联系和区别，把握学科的本质和主要特征。这是较高层次的要求。

　　3、应用：在领会的基础上，能够运用本课程的基本概念、基本原理和基本方法具体分析和解决有关的理论问题和实际问题，从而具有一定的实际问题解决能力。这是最高的要求。

　　二、关于自学教材与参考读物

　　1、指定教材：《社会政策与法规》，牛康著，海风出版社，2002年出版。

　　2、参考读物：《社会政策与法规自学考试辅导指南》

　　三、关于教材与考试大纲的关系

　　牛康著的《社会政策与法规》是《社会政策与法规》课程的指定教材。《社会政策与法规自学考试大纲》以纲要的形式规定了《社会政策与法规》课程的基本内容，是进行学习和考核的依据；教材是考试大纲所规定课程内容的具体化和系统化，便于自学应考者自学、理解和掌握。考试大纲和教材在内容上基本一致。

　　四、自学方法指导

　　1、认真阅读和钻研教材

　　自学应考者应根据本大纲规定的考试内容和考核目标，认真学习《社会政策与法规》教材，同时应阅读《社会会政策与法规自学考试辅导南》参考读物。全面系统、准确地把握社会政策与法规的基本 概念、基本知识和基本原理，力求搞清它们的内涵和它们彼此之间的联系。要在理解上下功夫，在理解基础上记忆，切不要死记硬背，

　　2、把握社会政策与法规的主题

　　《社会政与法规》是一门理论与应用相结合的社会学课程注重研究社会政策概念与要素；社会政策制定、颁布与实施；社会政策发展规划与战略；社会政策、法律相关关系；社会政策与法规制定、颁布与实施的国家机构；社会政策、法律相关关系；社会治安政策与法规；社会管理与控制；婚姻家庭政策与法规；社会保障政策与法规；社会传播政策与法规 ；人口政策与法规，社会环境政策与法规 .学习时应紧紧围绕着主题进行学习和理解，注意把考核的目标和要求，从识记、领会和应用三个层次上来进行学习。把握各章节之间的有机联系，并加深对各个章节的基本原理的理解。

　　3、系统学习和重点深入相结合

　　自学应考者应在全面系统学习《社会政策与法规》教材的基础上，对重点章节进行深入学习，掌握对学习《社会政策与法规》具有关键意义的重要概念和重点原理，以便更好地掌握本课程的全部内容。但是，学习中切忌在没有全面统地学习教材的情况下，单纯孤立地去抓重点，单纯地死记硬背某些辅导书的模拟题，甚至猜题：否则不可能取得良好的学习效果。

　　4、必须十分重视理论联系实际

　　《社会政策与法规》是社会工作与管理专业的一门重要课程社会工作与管理专业十分注重社会实践，《社会政策与法规》课程就是围绕着社会政策概念与要素；社会政策制定、颁布与实施；社会政策发展规划与战略；社会政策、法律相关关系法律社会政策与法规定、颁布实施的国家机构；社会政策、法律相关关系；社会治安政策与法规；社会管理与控制；婚姻家庭政策与法规；社会保障政策与法规；社会传播政策与法规人口政策与法规，环境政策与法规等展开的，而社会实践又必须在相关的理论和方法指导下进行。自学者应当注意在全面系统学习教材的基础上，尽可能地了解和分析社会工作与管理中所遇到的现象和问题，以便更加深刻地领会《社会政策与法规》教材的内容，提高分析和解决社会实际问题的能力。

　　五、对社会助学者的要求

　　1、社会助学者应明确本课程的性质与设置要求，根据本大纲规定的考试内容和考核目标，把握指定教材的基本内容，对自学者进行切实有效的辅导，引导他们掌握正确的学习方法，避免自学中的各种偏向，体现社会助学的正确导向。

　　2、要正确处理基本概念、基本知识、基本原理和应用能力的关系。要密切联系当前有关的现实问题，努力引导自学应考者将基础理论知识化为认识、分析和解决实际问题 的能力，提高自学应考者的社会学理论水平。

　　3、明确重点和一般的关系。课程内容有重点与一般之分，自学考试的内容是全面的，分布到各章。社会助学者应指导自学应考者全面系统地学习《社会政策与法规》教材，掌握全部考试内容和考核目标。在全面辅导的基础上突出重点，把后果点辅导与兼顾一般有机地结合起来。切不可孤立地抓重点，将自学者引向猜题押题的错误方向上去。

　　六、关于命题难度的若干要求

　　1、本课程 的命题考试，应根据本大纲规定的考试内容和考核目标，来确定考试范围和考核要求，不要任意扩大或缩小考试范围，提高或降低考核要求。考试命题要覆盖到各章，并适当突出重点章节，体现《社会政策与法规》课程的基本内容。

　　2、本课程考试的命题 中，对不同能力层次要求的分数比例、一般分识记占20%，领会占40%，应用占40%.

　　3、试题要合理安排难度结构。试题难易度分为易、较易、较难、难四个等级。每份试卷中四种难易度试题的分数比例，一般为易占20%，较易占30%，较难占30%，难占20%.试题的难易度与能力层次不是一个概念，在各能力层次中都会存在不同难易度的问题，切勿混淆。

　　4、本课程考试试卷采用的题型，一般有：单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题、论述题。各种题型的具体样式可参见本大纲要附录。

　　附录：题型举例

　　一、 单项选择题（在备选答案中只有一个正确的，将其选出并将它的标号写在题后括号内）

　　1、广泛流传的、消除个人观点的误差的多数人的共同意见是：（A）

　　A、社会舆论    B、信息    C、传言    D、流言

　　2、不同于学校正规、系统教育的另一种教育形式是：（D）

　　A、幼儿园教育    B、广播电视大学教育

　　C、远程教育      D、社会教育

　　二、多项选择题 （在备选答案中有二至五个是正确的，将其全部选出并将它的题后括号内）

　　1、风俗习惯探讨的作用与影响是：（ABCD）

　　A、促进社会发展        B、制约社会发展

　　C、影响人们的思想观念  D、促进政府与企业关系

　　E、促进政府与机关之间的关系

　　2、社会保险特征是：（ABCD）

　　A、社会性    B、强制性     C、福利性

　　D、双向性    E、非营利性

　　三、名词解释

　　1、可持续发展政策

　　2、社区管理

　　3、社会发展规划

　　四、简答题

　　1、简述老年人的特征

　　2、简述政府的职能

　　五、论述题

　　1、论述社会治安综合治理的内容

　　2、论述法律作用

福建自考网